【研究報告內容摘要】
勝選后,拜登面對著什么?經濟方面,美國的復蘇喜憂參半,就業市場風險依然嚴峻。2020年12月美國新增非農就業人數是自2020年4月以來首次出現負值,美聯儲發布最新經濟形勢調查報告顯示,與2020年12月相比,更多轄區就業水平出現下滑。疫情對于美國勞動力市場的打擊依舊,就業指標顯示出美國經濟正在走軟。疫情使得行業復蘇不平衡,物價整體上揚需引起重視。
行業之間復蘇仍不平衡,由于新冠肺炎疫情以及封鎖措施,部分轄區的零售業下滑,休閑和酒店業需求下降,相比之下制造業、交通運輸行業由于高需求使其復蘇較穩定。預計要想全面復蘇,還需要財政政策和貨幣政策相互配合。政治方面,藍色浪潮席卷,多元化團隊已見雛形,拜登政策的推行或將更加順暢。
拜登的團隊體現出他獨特的特點,首先,拜登提名的團隊女性占比較高,首次實現了政府要職中男女比例平衡;其次,拜登團隊中的“有色”領導更多。預計短期類似政府預算案等可以通過國會簡單多數投票來達成,但像移民問題、氣候變化等議題,還需得到共和黨的支持,在當下愈發分裂的政局之下增加了難度。國際形勢方面,拜登上臺后除應對新冠疫情沖擊和復蘇國內衰退經濟外,如何收拾特朗普政府接連“退群”的殘局,重新構筑美國在國際組織及其事務參與中的重要地位尚待時間驗證,目前來看,拜登更傾向于與國際社會展開合作。
藍色浪潮下的“兩個”美國。1月6日國會大廈暴亂,體現出民國政局和民眾的分裂之勢已愈演愈烈,雖然藍色浪潮席卷美國政壇,國會和白宮“統一”,但美國的“統一”卻仍需經歷一個階段,而當下這種分裂的局勢可能成為拜登政令推行、美國經濟復蘇乃至世界發展的一大風險。新冠疫情加劇了美國群體差異,首先,黨派之間的分歧更加嚴重。其次,貧富差距程度加深,這與教育環境、種族等因素相關,新冠疫情也在加深這一趨勢。我們認為拜登上臺后可能會緩解分裂情況,但需要時間。拜登的政策主張更利好美國中小企業,中低收入群體,可能不太利好高收入群體,與特朗普的主張相比,拜登當下的經濟主張可能會給美國短期帶來更快的經濟復蘇和增長。
拜登政令“百日談”。拜登是否能帶領美國走出新冠疫情帶來的危機,從他宣誓就職的第一天起就至關重要。這屆政府面臨著“四個重疊和復雜的危機”:尚未解除的新冠疫情危機、由此導致的經濟衰退、氣候變化以及種族不平等問題。拜登制定了一套百日新政計劃,其中一些政策與特朗普的主張有所差異,拜登需要控制住新冠疫情在美國的蔓延,在此基礎上才有可能更順利地推出百日新政計劃。
風險提示:美國疫情持續、美國政治意識差距過大等。
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