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國家發改委黨組:2020年經濟社會發展目標任務進展總體順利

來源:求是網 2021-01-21 09:00:45

  2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央統攬全局,保持戰略定力,堅持穩中求進,準確判斷形勢,精心謀劃部署,統籌疫情防控和經濟社會發展工作,果斷采取一系列科學精準的宏觀政策,把宏觀調控與深化改革結合起來,在疫情防控取得重大戰略成果的同時,既穩住了就業和經濟基本盤,又推動我國經濟高質量發展取得新的進展。

  以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,經濟運行穩定恢復

  完善宏觀調控跨周期設計和調節,聚焦“六穩”、“六!,強化宏觀政策統籌協調,有序推進分區分級精準復工復產,有效實施一攬子助企紓困政策,及時采取減稅降費、延期還本付息、降低綜合融資成本等政策舉措,2020年全年減稅降費規模超過2.5萬億元、金融部門向實體經濟讓利1.5萬億元。大力實施擴大內需戰略,加強政策引導,以新業態新模式引領新型消費加快發展,促進居民消費穩步回補;堅持“資金、要素跟著項目走”,加大基礎設施等領域補短板投資力度。

  科技自立自強是促進發展大局的根本支撐。圖為2020年12月16日,位于安徽省合肥市廬陽區的中科院聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施項目主建筑1―4號科研樓的4號樓最后一處正在封頂施工。聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施是《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規劃》優先布局的大科學工程項目之一,為我國開展聚變堆核心部件研發和建設提供技術基礎。人民圖片 阮雪楓/攝

  更好發揮結構性政策作用,經濟結構持續優化

  產業結構方面,強化創新驅動,加快關鍵核心技術攻關,扎實推進制造業高質量發展,深入實施傳統產業技術改造,推動先進制造業和現代服務業融合發展,加快5G等新型基礎設施建設,產業轉型升級邁出堅實步伐,新產業300832)新業態實現逆勢成長,產業鏈供應鏈穩定性持續增強。區域結構方面,深入實施京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略,持續推進區域協調發展戰略和差別化區域政策,一批新增長極和高質量發展動力源加快培育,區域協調發展呈現新格局。

  提高改革政策系統性、實效性,改革開放實現重要突破

  制定新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見,構建更加完善的要素市場化配置體制機制。深化“放管服”改革,全面實施優化營商環境條例,修訂完善市場準入負面清單,2020年前10個月日均凈增市場主體3.9萬戶。落實國企改革三年行動,深入推進國有企業混合所有制改革試點,深化電力油氣體制改革,出臺系列支持民營企業改革發展政策舉措。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,穩外貿穩外資力度加大。高質量共建“一帶一路”取得新成效,中歐班列累計開行突破3萬列。

  強化社會政策托底作用,民生得到有力保障

  瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實,實施掛牌督戰,項目資金向“三區三州”等深度貧困地區傾斜,脫貧攻堅任務如期全面完成,“十三五”時期960多萬人易地扶貧搬遷建設任務全部完成,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困。加強公共衛生應急物資保障,完善疫情預防控制體系,有效保障了企業正常生產和居民正常生活。深入實施就業優先政策,加大失業保險穩崗返還、創業擔保貸款、以工代訓、以工代賑等政策落實力度,引導農民工有序返崗復工,支持多渠道靈活就業。2020年1―11月份,全國城鎮新增就業1099萬人,完成全年目標任務的122.1%。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,社會保障體系進一步完善。

  防范化解重大風險,牢牢守住安全底線

  深化農業供給側結構性改革,持之以恒做好重點農產品保供穩價工作,確保我國糧食安全,糧食產量連續6年保持在1.3萬億斤以上。推進煤電油氣產供儲銷體系建設,加強油氣儲備能力和重大電力工程建設,能源安全保障能力持續提升。堅決打好污染防治攻堅戰,繼續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,強化生態系統保護修復,生態環境質量持續提升。2020年前10個月,全國地級及以上城市優良天數比率達87.7%,地表水I―III類水質斷面比例為81.8%。穩妥化解地方政府隱性債務風險,金融風險處置取得階段性成果。

  總的看,2020年經濟社會發展目標任務進展總體順利,全面建成小康社會勝利在望,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。

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